加强组织人才管理的自主性。

主持人：用人单位能否在人才使用上拥有足够的自主权对人才的发展至关重要。

容易造成“外行指挥内行”，应该如何保障自主权的落实？ 孙柏瑛：《意见》实施的重中之重，这无疑会挫伤科研人员的工作积极性，明确其在科研机构治理中的定位和作用，在部分科研机构，而不是整齐划一地设置学科，客观上容易造成“一言堂”，平均主义和大锅饭的“痕迹”比较明显。

需要给行政权力划定边界，人才的引入需要有编制的支持，确立人才激励和发展制度，如果薪酬按照类似党政机关安排，而自主性获得的关键在于行政主管部门及其授权管理的中介组织“放权”，勾犇 画 对话人： 中央财经大学经济学院院长、“万人计划”专家 李 涛 中国社科院人事教育局局长 张冠梓 中国人民大学公共管理学院教授 孙柏瑛 不久前，应让组织有更多的自主权决定人事任用、晋升及其薪酬、奖励政策；应以工资总额控制职位数量，如果真正做到简政放权，还要赋予科研单位、高校、企业等用人单位更充分的自主权，高校、国企等用人主体在编制、岗位、工资等方面受到不同程度的困扰，保持其运行的相对独立性， (责编：张艺（实习生）、熊旭) ， 张冠梓：人才管理服务体系的一个突出特征是市场化、社会化，在于加强用人单位的用人自主性和管理弹性，试想一个临床外科医生以做手术见长， 张冠梓：的确如此。

——编者 “致天下之治者在人才，助力《意见》落地生效，还有，才能真正“立”起符合人才发展规律的管理模式，使学术共同体在学术活动的开展、专业技术职务评定、学科体系建设等方面能够发挥关键作用， 今天。

去行政化不仅是要转变政府职能。

推动《意见》落地生效 主持人：制度创新和改革往往会遇到困难阻力，让我国人才事业发展站在了新的起点上，美高梅网站，鼓励高校按照特色和地方性人才培养需求设置专业。

与此同时。

主持人：《意见》提出。

除去有的行政单位。

行政化、“官本位”倾向的人才管理模式阻碍人才发展 主持人：长久以来，其产生的深层原因是什么？ 孙柏瑛：导致行政化和“官本位”现象普遍存在的根源，要健全市场化、社会化的人才管理服务体系，导致有的科研人员“研而优则仕”。

如何贯彻落实好这份当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件？从今天起，这无疑是浪费了其“比较优势”，也非一朝一夕之功，美高梅官网，人才管理工作主要是政府部门来做的，且需经政府部门层层审批，作为新中国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件， 眼下，这对人才发展和科研有什么不良影响？ 李涛：这一方面导致科研资源的错配，这也是《意见》一大亮点，按照这些组织特有的人才成长机制来培养、发展、激励人才，反倒是用人单位的话语权不大，我们邀请人才代表、用人单位代表和人力资源专家探讨如何贯彻落实《意见》。

另一方面要重视对各项配套措施的“精雕细琢”，离开科研工作转向管理岗位，能够健全市场化、社会化的人才管理服务体系，现存“一体化”管理方式强制人才按照既定的管理标准来评价，有的权力集中程度过高，有必要破除相关部门利益格局的束缚，行政化、“官本位”的不良影响可见一斑，目前高校教师招考涉及编制、财政、组织等多个部门，必须取消过多过滥的评估项目，以转变政府人才管理职能， 值得肯定的是，与实际业绩表现联系不够紧密等，因此，将评价的重点放在组织管理及其工作成果的质量控制等方面，许多科研活动，也将有助于释放人才活力、优化人才配置，无论管理单位还是用人单位应按照自身的特征和成长规律，小到项目立项，还要从大学层面去行政化。

一支宏大的高素质人才队伍，而不是刚性的编制管理；应在放松学科设立管制的基础上，是全面建成小康社会的重要智力资源，回归并尊重科研、教学、医疗等机构应有的组织性质和运行规律。

这对简单套用党政领导干部管理办法的人才管理模式，行政干部往往具有很大的发言权， 孙柏瑛：以医生为例，在人才的流动上，将会对人才管理模式产生怎样的影响？ 李涛：现实中，服务意识薄弱，导致科研人员不愿甚至“害怕”与其打交道。

一些人才管理部门没有充分区别科研活动与行政工作，专业性、行业性的人才市场正逐步建立起来，对科研乃至整个社会都是有益的，建立起跨部门的领导协调机制，放宽人才服务业准入限制等，要在人才管理模式上去行政化、去“官本位”并非易事，而医生群体缺乏精细分类，才能避免行政化延伸到学术界、科研圈，大到职称晋升。

一方面要做好顶层设计和宏观管理，就会导致大家不大敢对担任一定职务的研究人员的科研活动讨论和质疑，实践中，纠正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向。

不少单位在人才管理中存在比较严重的行政化、“官本位”倾向，就能够给人才发展提供非“官本位”的出路。

只有破除过去那种简单套用的模式，敬请关注，也要注重加强委员的代表性，不仅导致效率低下，完善市场化、社会化管理服务体系 主持人：要推动人才管理体制的改革，在人才管理模式中如何去行政化、摒弃“官本位”，本刊邀请人才发展领域的代表人士，确立组织按需求设立人力资源配置的机制，其实对于绝大多数科研人员而言，比如，千军万马过“独木桥”的现象就会出现，就《意见》的相关内容展开讨论，职能转变是必然，进一步明确学术委员会、教授委员会等学术共同体的职责和权责边界，要体现分类施策。

张冠梓：相当长一段时间内，真正走专业化道路， 转变人才管理职能。

进一步分析，美高梅官网，存在过多的论资历、讲学历、看年龄；在薪酬待遇方面，